Категория: Деньги
Дата: 20 июня 2023 16:43

Prozorro для восстановления, финансовый Рамштайн и пять секторов для инвестиций. Что везут украинские члены правительства в Лондон на конференцию по восстановлению. Forbes узнал много подробностей

Ира Крицкая

Forbes

Сергей Шевчук

Forbes

6 хв читання

21 июня в Лондоне начнется Ukraine Recovery Conference – большое мероприятие, посвященное восстановлению Украины во время и после войны с РФ. Что украинская сторона может предложить потенциальным инвесторам и на что она может рассчитывать

Многомиллиардная программа по развитию энергетики до 2050 года, о которой Forbes писал в конце прошлой недели, является лишь частью того, что украинская делегация представит на большой конференции по поводу восстановления Украины в Лондоне.

В течение 21-22 июня украинские чиновники представят целый ряд проектов: от концептуального видения трансформации экономики на сотни миллиардов долларов до Prozorro для восстановления. На полях конференции состоится и финансовый Рамштайн. В Лондон также приехали представители украинского бизнеса.

Акценты на долгосрочных планах, требующих инвестиций в триллион долларов, вызывают ассоциации с аджендой, которую Украина представляла в Лугано год назад. Тогда правительство показало свою версию «плана Маршалла» – десятилетнюю программу восстановления Украины на $750 млрд, что скорее испугало потенциальных доноров.

Нынешняя конференция имеет заметные отличия, за счет которых у украинской делегации есть все шансы вернуться в Киев не с пустыми руками.

О чем идет речь? И с чем Украина приехала в столицу одного из ключевых союзников?

Как Украина готовилась к конференции в Лондоне и кто поехал туда

Через год, прошедший после конференции в Лугано, название этого города в контексте украинского восстановления стало скорее «мемом», чем синонимом успешного фандрейзинга. «Тогда у нас был огромный план, который никто не мог прочитать, но не было понимания, какую экономическую политику мы хотим проводить», – констатирует одно из должностных лиц, которое попросило не упоминать его имя в этой статье.

В Швейцарии Украина действительно презентовала всеобъемлющий план на $750 млрд к 2032 году. Он базировался на 15 основных «национальных программах», разработанных Нацсоветом восстановления весной 2022-го. Этот орган состоял из 24 рабочих групп, в его работе участвовало более двух тысяч экспертов из общественного сектора, парламента, правительства и Офиса президента (ОП).

Такой подход не поразил доноров: украинская делегация вернулась домой со словами поддержки, но без денег. После этого мероприятия, посвященные Украине, проходили в Берлине, Париже и Риме, однако именно лондонская конференция должна была стать кульминацией в поисках Украиной взаимопонимания с потенциальными донорами.

Подготовка к Лондону проходила в более узком кругу. Процесс координировал заместитель председателя (ОП) по экономической политике Ростислав Шурма, были привлечены Офис реформ Кабмина и отдельные министерства, говорит на правах анонимности собеседник из команды президента, знакомый с процессом подготовки.

Девять депутатов из экономического, финансового, бюджетного и антикоррупционного комитета, с которыми общался Forbes, отметили, что не были вовлечены в подготовку проекта. Лишь два из них частично видели программу, которую украинская делегация представит 21-22 июня. «Это была тайна за семью печатями», – говорит один из нардепов.

Согласно расписанию конференции, которое есть в распоряжении Forbes, свои проекты во время конференции URC 2023 должны представить:

Заместитель председателя ОП Шурма.
Министр экономики Юлия Свириденко и ее заместитель Александр Грибан.
Министр развития общин и инфраструктуры Александр Кубраков и его заместитель Александра Азархина.
Глава Минцифры Михаил Федоров.
Министр социальной политики Оксана Жолнович.
Министр энергетики Герман Галущенко.
Министр финансов Сергей Марченко, который примет участие в заседании платформы доноров «финансовый Рамштайн».

Изменения в расписание конференции вносились даже за день до начала, говорит нардеп из экономического комитета, который попросил не упоминать его фамилии в этой статье. «Пока финальная программа не понятна», – говорил он во время разговора вечером 19 июня. Например, в расписании, которое есть в распоряжении Forbes, нет выступления премьер-министра Дениса Шмыгаля. Однако в пресс-службе премьера подтвердили, что он будет присутствовать на мероприятии.

«Списки тех, кто поедет, согласовывали в ОП, поэтому будут присутствовать только избранные», – говорит нардеп из партии «Слуга народа», которой отказали в участии. Она попросила не упоминать ее имени в этой статье.

Что в Лондон привезли Шурма, Свириденко и Кубраков

Лондонскую адженду Украины можно разделить на три отдельных направления.

Первое – долгосрочная трансформация экономики

Речь идет не только об энергетике, программу преобразования которой к 2050-му стоимостью в $400 млрд будет презентовать Шурма. О желании показать в Лондоне амбиции Украины писала в колонке на ЕП и глава Минэкономики Свириденко.

«Через десять следующих лет мы видим Украину государством, задающим мировые тренды – от продовольственной безопасности до возобновляемой энергетики и новейших технологий», – отметила она. Речь идет о цели достичь ВВП в триллион долларов, другая цель – более 100 ГВт новых мощностей зеленого поколения и производство более 40 млн тонн «зеленой» стали, добавила Свириденко.

Одна из рабочих презентаций соответствующей программы, имеющейся в распоряжении Forbes, предусматривает инвестиции в пять приоритетных секторов к 2032-му в $430 млрд. Это создание агро-хаба ($123–128 млрд), зеленой металлургии и зеленой энергетики ($51-61 млрд и $148 млрд соответственно), инвестиции в обороноспособность ($65 млрд), а также газ и газотранспортную систему ($41 млрд).

Второе – финансирование текущих потребностей

Сюда входят несколько параллельных треков:

Во-первых, Минрегионразвития Кубракова планирует презентовать цифровую систему управления восстановлением DREAM. Это интерактивная база, которая позволит мониторить проекты восстановления и источники их финансирования. «Это своеобразный «Prozorro для восстановления». Должен понравиться партнерам», – говорит бизнес-омбудсмен Роман Ващук.

Проект охватит объекты, которые необходимо восстанавливать в этом и следующем годах, уточняет одно из должностных лиц министерства, попросившее не упоминать своего имени в этой статье.

Во-вторых, «финансовый Рамштайн». Его задача – аккумулировать средства доноров (преимущественно речь идет о странах G7) для финансирования ближайших потребностей госбюджета Украины. После получения программы МВФ на четыре года и $15,6 млрд Украина рассчитывает привлечь от других партнеров всего около $115 млрд за этот период.

В-третьих, министр соцполитики Жолнович будет презентовать социальные проекты, которые уже начали реализоваться или планируются в этом году, говорится в письменном комментарии пресс-службы министерства. Среди них: 20 центров жизнестойкости, протезный хаб (инвестиции в образование для специалистов по протезированию и производство комплектующих), а также 2000 домов для приемных семей (средняя стоимость одного дома $300 0000).

Третье – бизнес

Одна из задач, которую ставили перед собой организаторы лондонской конференции, – пригласить к участию представителей топ-500 крупнейших мировых компаний, которые могли бы засвидетельствовать, что будут рассматривать Украину как место для инвестиций.

План не удалось воплотить в полной мере. Но бизнес-составляющая все же будет. К примеру, среди спикеров панели, посвященной роли частного сектора в экономических реформах, указан основатель Dragon Capital Томаш Фиала.

Искать инвесторов для строительства современного конгресс-холла, где будут проходить выставки украинских технологий и инноваций, собирается партнер и финансовый директор UNIT.City Кирилл Бондарь.

Что можно получить от Лондона

Заручиться финансированием проектов планирует команда Министерства инфраструктуры. В частности, есть надежда на создание нескольких мультидонорских фондов. Один из них – на $300 млн под эгидой ООН, рассказывает одно из должностных лиц министерства. Подобный инструмент уже работает на базе Всемирного банка: в него уже инвестировано около $400 млн от Японии, которые можно использовать, например, для компенсации гражданам за разрушенное жилье, уточняет собеседник.

Озвучен и один из источников покрытия среднесрочных потребностей госбюджета, поиском которых занимается платформа «Финансового Рамштайна». Еврокомиссия (ЕК) предлагает зарезервировать для Украины в бюджете ЕС 50 млрд евро на следующие четыре года, заявила 20 июня президент ЕК Урсула фон дер Ляйен.

Зачем правительство снова планирует показать партнерам очередной проект суперамбициозных преобразований. У демонстрации многомиллиардных долгосрочных планов тоже есть своя логика.

«Нас постоянно спрашивают: что вы собираетесь строить? Как будет экономика выглядеть в будущем? Что нам нужно финансировать, какие стратегические отрасли?», – объясняет один из членов украинской делегации, попросивший не упоминать своего имени и места работы в этой статье.

Одним из потенциальных инструментов финансирования таких долгосрочных проектов может стать фонд реконструкции Украины от BlackRock и JP Morgan Chase, отмечает собеседник. О создании этого фонда сообщила FT. Ожидается, что полноценный проект заработает уже после завершения войны. Он будет сконцентрироваться на сочетании правительственных и частных инвестиций. О страховании военных рисков речь не идет, уточнил Forbes один из чиновников.

Материалы по теме