Два дня большой конференции по восстановлению Украины, прошедшей в Лондоне, обозначили ключевые принципы, согласно которым международные партнеры готовы поддерживать масштабную послевоенную реконструкцию страны. Об аналоге «плана Маршалла» речь не идет. Что тогда украинские чиновники и предприниматели везут из Великобритании в Киев?
Желающих принять участие в конференции по восстановлению Украины, которая состоялась в Лондоне 21 и 22 июня, было больше, чем доступных билетов, рассказывает старший стратег Bluebay Asset Management и эксперт по Украине Тимоти Эш. «Их было невозможно достать», – написал он в своей рассылке, посвященной мероприятию.
Конференция действительно могла похвастаться представительством высочайшего уровня: от премьер-министра Великобритании Риши Сунака и президента Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен до госсекретаря США Энтони Блинкена.
Удалось ли Украине использовать такое внимание и приблизиться к созданию аналога «плана Маршалла» для восстановления?
Forbes пообщался почти с двумя десятками участников конференции среди бизнеса, экспертов, а также украинских и международных должностных лиц. Вывод – конкретики стало значительно больше, чем на предыдущих мероприятиях в Лугано, Берлине, Париже и Риме. Но амбиции по поводу большого плана восстановления, который будут финансировать страны-доноры, Украине, похоже, следует попридержать.
Ключевой месседж, который украинская делегация увозит из Лондона – партнеры не планируют сворачивать поддержку и более четко понимают ее формат. Однако основная часть восстановления Украины должна состояться естественным путем за счет частных инвестиций. Для этого нужны реформы, которые кардинально улучшили бизнес-климат в стране и создали фундамент для «украинского экономического чуда».
Каковы ключевые результаты конференции в Лондоне и как полученный фидбек воспринимают главные экономические функционеры Владимира Зеленского?
Что Шмыгаль, Свириденко и Шурма везут из Великобритании
Украинская делегация ехала в Лондон с тремя ключевыми задачами.
Первая – показать среднесрочную концепцию трансформации экономики с акцентом на «зеленом переходе» в энергетике и металлургии. Речь идет о плане возобновления энергетики на $383 млрд с увеличением производства электричества в 7 раз.
Вторая – обсудить финансирование потребностей госбюджета на ближайшие несколько лет (так называемый финансовый Рамштайн ). Третья – представить проект DREAM, объединяющий несколько тысяч объектов транспортной, социальной и жилищной инфраструктуры, которые нужно отстроить прямо сейчас.
Украинская сторона может быть удовлетворена результатами. «Конференция не идеальна, но она была наиболее практичной среди всех предыдущих», – говорит чиновник в одном из ключевых министерств, участвовавший в конференции. Он попросил не упоминать свое имя в этой статье, поскольку не уполномочен давать официальные комментарии.
От ЕС до BlackRock. Что Украине пообещали партнеры на конференции в Лондоне
(Нажмите «Читать больше, чтобы открыть полный текст»)
В ходе конференции Украина заручилась рядом комитментов партнеров по финансовой поддержке:
- ЕС планирует покрыть 45% всех потребностей Украины в финансировании к 2027 году. Еврокомиссия предложила выделить на этот период €40 млрд, заявила президент ЕК Урсула фон дер Ляйен.
- Великобритания анонсировала знаковый пакет финансовой помощи для Украины, который будет включать $3 млрд кредитных гарантий для Всемирного банка и более $300 млн двусторонней помощи.
- США направят Украине еще $1,3 млрд помощи на восстановление энергосистемы ($520 млн) и модернизацию инфраструктуры, заявил госсекретарь США Энтони Блинкен.
- Международная финансовая корпорация (IFC) из группы Всемирного банка объявила о новом финансировании и поддержке частного сектора Украины в рамках программы на общую сумму $2 млрд.
- ЕБРР в этом году направит €600 млн на украинскую энергетику – подписан меморандум с «Укргидроэнерго», «Укрэнерго» и «Нафтогазом».
- Германия предоставит Украине гуманитарную помощь на €381 млн в 2023 году. Канада, Латвия, Италия и Франция тоже готовят программы поддержки.
- Великобритания примет участие в создании Фонда зеленых инноваций на 62 млн фунтов стерлингов (около $79 млн).
Из неденежных, но важных анонсов:
- Правительство Украины и крупнейшая в мире инвесткомпания BlackRock представили Фонд развития Украины (UDF). UDF планируют запустить после войны, он должен охватить потенциальный рынок инвестиций в $50 млрд.
- Премьер-министр Великобритании Риши Сунак анонсировал новую систему страхования военных рисков, призванную помочь глобальным компаниям инвестировать в Украину. Глава МИД Франции Катрин Колонна объявила о создании механизма страхования инвестиций в Украине от рисков, связанных с войной, через Французский государственный инвестиционный банк.
От членства в ЕС до конфискации активов РФ. Семь выводов конференции в Лондоне
Первый вывод конференции для чиновников – по крайней мере, одну из задач можно считать выполненной. Что-то вроде предложения Еврокомиссии выделить Украине €50 млрд на 2024-2027 годы можно в этом году ожидать и от США, говорит собеседник среди чиновников. О такой вероятности говорит и Эш. Он предполагает, что Штаты выделят сопоставимую сумму, чтобы поддержка Украины не зависела от предвыборной кампании в следующем году.
Второй весомый месседж – прямое заявление президента Еврокомиссии о том, что Украина несомненно станет членом ЕС. «Это едва ли не главное, что вынесли инвесторы. До конференции такой прямой уверенности еще не звучало», – отмечает член украинской делегации.
О таком впечатлении говорят и предприниматели. «Международные партнеры хотят быть причастны к будущему успеху Украины. Этого ощущения не было еще год назад», – говорит финансовый директор UNIT.City Кирилл Бондарь.
Третий момент – адженда, с которой приехало правительство. « Все от президента до министров и руководителей агентств говорили в одном ключе. Это создало у партнеров впечатление, что у украинского правительства есть общее видение», – говорит чиновник.
Большой среднесрочный проект трансформации украинской экономики стоимостью в сотни миллиардов долларов, предусматривающий, в частности, крупные инвестиции в зеленую металлургию и энергетику, не получил четкого фидбека от партнеров. Однако это понравилось бизнесу. «Это единственный правильный путь восстановления украинской металлургии», – говорит Forbes генеральный директор «Метинвеста» Юрий Рыженков.
Правительство воздержалось и от популистических заявлений, которые могут быть неоднозначно восприняты международными партнерами, отмечает исполнительный директор «CASE Украина» Дмитрий Боярчук. К примеру, заместитель главы Офиса президента Ростислав Шурма, который в Украине продвигает реформу 10/10/10, отметил лишь, что Украина должна получить конкурентную налоговую систему, объясняет Боярчук.
Четвертое – восстановление за счет частного сектора. Это одна из главных тем, констатирует старший проектный менеджер Офиса Реформ Кабинета Министров Украины Марина Денисюк.
Для украинского бизнеса это важный сигнал, говорит совладелец HD-group Борис Шестопалов. Благодаря этому частный сектор получит доступ к страхованию рисков, длинные и дешевые кредитные средства и партнерства с международными корпорациями, считает он.
Интерес со стороны частных инвесторов к Украине также есть, но среди них пока нет больших имен, говорит вице-президент аналитического центра DiXi Group Антон Антоненко. Отсутствие крупных британских компаний было одним из «факапов» конференции, считает один из членов правительственной делегации.
Частные встречи с британскими предпринимателями были уже вне программы конференции, добавляет президент корпорации «Биосфера» Андрей Здесенко.
Пятое – принципиальная важность реформ. Конференция не станет точкой, с которой начнется масштабное восстановление, если правительство не начнет вводить антикоррупционные изменения, считает Боярчук из «CASE Украина». «О rule of law мы слышали на каждой панели», – добавляет он.
Многое будет зависеть от украинцев, соглашается исполнительный директор Европейской бизнес-ассоциации (ЕБА) Анна Деревянко. «Как мы продемонстрируем прогресс с реформами, как будем работать над вступлением в ЕС», – говорит она.
До войны Украина демонстрировала слабый прогресс в сфере правового государства/управления, считает Эш. «Это должно измениться, иначе частные инвестиции просто не придут. Это строгая реальность», – констатирует он.
Вопрос коррупции пронизывал практически все темы, с которыми Украина приехала в Лондон. «Один из международников сказал, что для того, чтобы система DREAM действительно обеспечила честность использования средств, необходимо, чтобы функционировали правоохранительные, антикоррупционные и судебные органы, – рассказывает глава Нацагентства по предотвращению коррупции Александр Новиков. – Иначе Украина будет с самой прозрачной коррупцией в мире».
Что изменилось в этом смысле по сравнению с предыдущими мерами? «Мы слышали и то, что партнеры гордятся тем, как Украина меняется во время войны, – рассказывает один из чиновников. – Такого как раньше, когда нам говорят «сначала делайте», не было, больше чувствовалось, что это общая задача».
Шестое – программы страхования военных рисков сдвинулись с места. Представители правительства Германии, Франции, Японии в своих речах отметили разработку механизма страхования бизнеса от рисков войны, гарантии страхования военных рисков должны предоставить также агентство MIGA и DFC. «Частные проекты могут перейти в активную фазу, не дожидаясь завершения войны», – отмечает Шестопалов.
Впрочем, для этого требуются истории успеха. Существенный сдвиг – фонд BlackRock и JP Morgan. «Они пытаются сделать его украинским Temasek», – говорит Эш. Фонд может выполнять роль агентства, координирующего реконструкцию, добавляет он.
Седьмое – реконструкция за счет РФ. Украина получит большой инвесттолчок, когда инвесторы поверят, что страна действительно получит российские замороженные активы, говорит источник среди украинских чиновников. «К сожалению, мы еще не там, – говорит он. – Но настроение по отношению к этим активам существенно изменилось».
Вы нашли ошибку или неточность?
Оставьте отзыв для редакции. Мы учтем ваши замечания как можно скорее.
